Garaža bez građevinske dozvole 2026.: što smijete graditi, a što ipak trebate
Garaža uz kuću smije se graditi bez građevinske dozvole — ako je pomoćna zgrada s jednom etažom do 50 m² tlocrta, na čestici postojeće zakonite zgrade i za njezine potrebe. To je kratki odgovor. Dulji je važniji: „bez građevinske dozvole“ ne znači bez dokumentacije. Treba glavni projekt, prijava početka građenja, stručni nadzor i, na kraju, uporabna dozvola. Ovo je cijeli put, članak po članak — na primjeru dviju Modecovih garaža.
Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22, 155/23) · Zakon o gradnji (NN 155/25) · propisi provjereni 18. 10. 2026.
Dvije kategorije bez građevinske dozvole
Pravilnik o jednostavnim građevinama za garažu nudi dva puta, i oba vrijede samo na čestici na kojoj već postoji zgrada. Prvi je nadstrešnica do 20 m² (čl. 2. st. 1. t. 1. podt. c)) — gradi se bez građevinske dozvole i bez glavnog projekta. Drugi je pomoćna zgrada do 50 m² s jednom etažom (čl. 4. t. 1. podt. a)) — bez građevinske dozvole, ali u skladu s glavnim projektom. Razlika nije u površini nego u svemu što slijedi.
| — | Nadstrešnica | Pomoćna zgrada (garaža) |
|---|---|---|
| Odredba | čl. 2. st. 1. t. 1. podt. c) | čl. 4. t. 1. podt. a) |
| Najveća površina | 20 m² tlocrta | 50 m² tlocrta, jedna etaža |
| Gdje | na čestici postojeće zgrade, izvan njezina tlocrta | na čestici postojeće zgrade, za njezine potrebe |
| Građevinska dozvola | ne | ne |
| Glavni projekt | ne | da |
| Prijava početka građenja | ne | da · čl. 6. st. 4. |
| Stručni nadzor | ne | da · čl. 6. st. 5. |
| Uporabna dozvola | ne | da · čl. 6. st. 1. |
Zašto je zatvorena garaža zgrada, a ne nadstrešnica
Zakon o gradnji zgradu definira kao „zatvorena i/ili natkrivena građevina namijenjena boravku ljudi, odnosno smještaju životinja, biljaka i stvari“. Garaža zatvorena zidovima, u kojoj stoje auto, alat ili drva, upravo je to. Pojam nadstrešnice pravilnik ne definira; izraz „zatvorena s najviše tri strane“ pojavljuje se samo kod nadstrešnice za sklanjanje stoke, ne kod garaže. Prostorni planovi pojedinih općina definiraju nadstrešnicu svaki na svoj način.
Zato Modecove garaže — tri strane zatvorene sendvič panelima, jedna kraća strana otvorena — računamo kao pomoćnu zgradu, i to obje, iako manja ima tek 18 m². Tko vam za takvu izvedbu tvrdi da je „samo nadstrešnica“, neka to prije gradnje potvrdi pisano mišljenje nadležnog upravnog odjela.
Mišljenje Ministarstva
Za montažni skladišni prostor Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine odgovorilo je 30. 7. 2024. (KLASA 360-01/24-02/241, „Gradnja montažne građevine (skladišni prostor)“): gradi se po čl. 4. t. 1. podt. a) — kao pomoćna zgrada s jednom etažom, bez građevinske dozvole, u skladu s glavnim projektom i prostornim planom. Drugim riječima: montažna izvedba nema poseban režim. Mišljenja Ministarstva nisu pravno obvezujuća, ali su najjači javni izvor tumačenja.
Dvije Modecove garaže i prag od 50 m²
8 × 6 m · 48 m²
Za dva vozila ili vozilo i radni prostor, veće spremište, strojeve i alat.
- do praga
- 2 m²
- prepust po strani do praga
- 7 cm
6 × 3 m · 18 m²
Za jedno vozilo, motor, vrtne strojeve ili drva — kompaktno uz kuću.
- do praga
- 32 m²
- prepust po strani do praga
- 136 cm
Obje su ispod praga — ali ne jednako. Manja ima rezervu od 32 m² i o pragu ne treba razmišljati. Veća ima 48 m², pa joj do praga ostaje 2 m² — i tu počinje pitanje koje rijetko tko postavi: krovni prepust. Skice, 3D prikaz i cijene obiju veličina su na stranici montažne garaže.
Krovni prepust može prevaliti prag
Prag je 50 m² tlocrtne površine. Pravilnik ne kaže ulazi li krovni prepust u nju. Najbliža službena definicija — „zemljište pod građevinom“ iz Pravilnik o prostornim planovima (NN 152/2023) — računa „vertikalna projekcija svih zatvorenih dijelova građevine na građevnu česticu, otvorenih i natkrivenih konstruktivnih dijelova građevine, osim balkona“, dakle i natkriveni prepust. Mi zato računamo konzervativno: s prepustom. Za garažu 8 × 6 m to znači da smije imati najviše 7 cm prepusta po strani, a da vanjska projekcija ostane unutar praga. Pomaknite klizač:
- Vanjska projekcija
- 8,20 × 6,20 m
- Tlocrt s prepustom
- 50,84 m²
- Prag pomoćne zgrade
- 50 m²
Iznad praga za 0,84 m² — projekt mora smanjiti prepust ili mjere.
Najveći prepust po strani do praga: 7 cm
Ilustracija: jednak prepust na sve četiri strane. Konačne vanjske mjere i računa li se prepust za vašu česticu potvrđuje glavni projekt.
Zaključak nije „prepust je zabranjen“, nego: konačne vanjske mjere — uključujući prepuste i opšave — određuje glavni projekt, i projektant ih mora svjesno držati unutar praga. Ako se prag prijeđe makar za pola kvadrata, garaža izlazi iz izuzeća i traži građevinsku dozvolu.
Prostorni plan vrijedi i bez dozvole
Izuzeće od građevinske dozvole ne izuzima od prostornog plana. Pravilnik izričito kaže da se ne smije graditi ono što je planom zabranjeno ili mu je protivno (čl. 1. st. 2.). U praksi su tri stvari koje ruše najviše planova za garažu:
Koeficijent izgrađenosti (kig)
Garaža se pribraja kući. Ako je čestica već izgrađena do dopuštenog koeficijenta, za garažu nema mjesta — ni s dozvolom ni bez nje.
Udaljenost od međe i ceste
Plan određuje koliko daleko od susjeda i prometnice smije stajati pomoćna zgrada — i mjeri li se ta udaljenost od zida ili od ruba krova.
Uvjeti oblikovanja
Neki planovi propisuju nagib ili vrstu krova i materijale pročelja. Ravan krov i paneli moraju proći i taj uvjet.
Put u pet koraka
Provjera čestice i prostornog plana
Na čestici mora već postojati zakonita zgrada kojoj nova služi. Prostorni plan određuje koliko se čestice smije izgraditi i koliko daleko od međe i ceste — to vrijedi i bez građevinske dozvole.
investitor, uz projektanta · čl. 1. st. 2.
Glavni projekt
Za pomoćnu zgradu do 50 m² građevinska dozvola ne treba, ali glavni projekt treba. U njemu je i statika za snijeg i vjetar lokacije, te potvrde javnopravnih tijela kad ih posebni propisi traže.
ovlašteni projektant · čl. 4. t. 1. podt. a), čl. 6. st. 2.
Prijava početka građenja
Početak građenja prijavljuje se prije nego što krene montaža. Prijava je obveza i bez građevinske dozvole.
investitor · čl. 6. st. 4.
Montaža uz stručni nadzor
Gradnja se izvodi prema glavnom projektu, a nadzorni inženjer potvrđuje da je izvedeno ono što je projektirano.
izvođač i nadzorni inženjer · čl. 6. st. 5.
Uporabna dozvola
Za pomoćnu zgradu do 50 m² uporabna dozvola se izdaje. Pravilnik od nje izuzima nadstrešnicu, a od pomoćnih građevina uz kuću samo ukopani bazen i solarne sustave. Tek s njom je zgrada u potpunosti zakonita za uporabu.
upravno tijelo, nakon tehničkog pregleda · čl. 6. st. 1.
Kada izuzeće ne vrijedi
Na praznoj parceli
Pomoćna zgrada gradi se uz postojeću zgradu i za njezine potrebe. Bez postojeće zakonite zgrade na istoj čestici nema „pomoćne" građevine — tada treba građevinska dozvola.
Iznad 50 m² tlocrta
Prag je 50 m² tlocrtne površine. U tlocrt ulazi vertikalna projekcija konstrukcije na tlo, pa konačne vanjske mjere potvrđuje glavni projekt.
Više od jedne etaže
Pravilnik dopušta pomoćnu zgradu s jednom etažom — kat ili potkrovlje za boravak ne ulaze.
Protivno prostornom planu
Ako plan zabranjuje gradnju na tom mjestu ili je čestica već izgrađena do dopuštenog koeficijenta, ne pomaže ni izuzeće od dozvole.
Za stanovanje
Pomoćna zgrada služi kući — garaža, spremište, drvarnica, radionica. Prostor za boravak ljudi nije pomoćna zgrada.
Tri zablude koje se prepisuju
„Montažno je privremeno, pa ne treba ništa.“
Način gradnje ne određuje režim. Montažna pomoćna zgrada do 50 m² ide po istom članku kao zidana: bez građevinske dozvole, ali uz glavni projekt.
„Do 25 m² ne treba nikakav papir.“
Takav prag hrvatski pravilnik nema. Bez ikakvog projekta smije se graditi nadstrešnica do 20 m², a zatvorena pomoćna zgrada do 50 m² traži glavni projekt.
„Bez građevinske dozvole znači i bez uporabne.“
Za pomoćnu zgradu do 50 m² uporabna dozvola se izdaje. Od pomoćnih građevina uz kuću pravilnik je izuzima samo za ukopani bazen i solarne sustave, a nadstrešnica ne treba ni nju.
Što se mijenja s novim pravilnikom
Nacrt izmjena pravilnika bio je u javnom savjetovanju do 3. 9. 2026., a donošenje se očekuje do kraja 2026. Dok izmjene ne budu objavljene u Narodnim novinama, vrijedi postojeći pravilnik — i sve u ovom članku. Kad budu objavljene, članak provjeravamo ponovno i mijenjamo datum provjere na vrhu. Nacrt nije propis: graditi se smije samo po onome što je na snazi.
Modeco · Đakovo · cijela Hrvatska
Garaža 8 × 6 m ili 6 × 3 m?
Čelična konstrukcija, sendvič paneli i opšavi. Pošaljite adresu ili broj čestice — prije ponude provjerimo što prostorni plan dopušta.
* Članak opisuje opći put prema Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22, 155/23) i nije pravni savjet za konkretnu česticu. Mjerodavno je tumačenje nadležnog upravnog odjela. Propisi provjereni 18. 10. 2026.
Česta pitanja
Ne treba, ako je garaža pomoćna zgrada s jednom etažom do 50 m² tlocrtne površine, gradi se na čestici postojeće zakonite zgrade i služi toj zgradi (Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima, čl. 4. t. 1. podt. a)). I tada trebaju glavni projekt, prijava početka građenja, stručni nadzor i uporabna dozvola.